Begrotingscriterium

Begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op het niveau waarop de begroting door de Raad is geautoriseerd, zijnde de programma’s en kredieten. Vanuit de Kadernota Rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV is in de volgende situaties sprake van een begrotingsonrechtmatigheid:

1. Een overschrijding van lasten en kredieten, ontstaan na de laatste begrotingswijziging;

2. Een reservemutatie die niet door de Raad is geautoriseerd;

3. Het niet tijdig melden van een overschrijding van baten, onderschrijding van baten en onderschrijding van lasten.

Begrotingsonrechtmatigheden door een overschrijding van lasten of kredieten en niet geautoriseerde reservemutaties (ad 1 en 2)
Een overschrijding van lasten of kredieten die niet geautoriseerd is door de Raad is onrechtmatig. Ook niet geautoriseerde reservemutaties zijn onrechtmatig. Deze begrotingsonrechtmatigheden kunnen als acceptabel of niet-acceptabel worden aangemerkt. Of een begrotingsonrechtmatigheid acceptabel of niet-acceptabel is, is afhankelijk van het kader dat de Raad heeft vastgesteld in de Financiële verordening (gemeentewet 212) Gemeente Etten-Leur 2024. In deze verordening is in artikel 9 lid 5 afgesproken dat de volgende begrotingsonrechtmatigheden acceptabel zijn:

• Er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren;

• Er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling;

• De overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage.

Begrotingsonrechtmatigheden door het niet-tijdig melden van overschrijding van baten, onderschrijding van baten of onderschrijding van lasten (ad 3)
Op basis van de Kadernota Rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV is een overschrijding van baten, onderschrijding van baten of onderschrijding van lasten onrechtmatig als deze niet tijdig is gemeld aan de Raad. Wat tijdig melden betekent, is vastgelegd in artikel 9 lid 4 van de Financiële verordening (gemeentewet 212) Gemeente Etten-Leur 2024. Hieruit blijkt dat het uitgangspunt voor tijdigheid is dat dergelijke begrotingsafwijkingen worden gemeld en toegelicht in de eerstvolgende bestuursrapportage. Afwijkingen die ontstaan na de tweede bestuursrapportage worden gemeld en toegelicht in de jaarrekening.

Geconstateerde begrotingsonrechtmatigheden
In de rechtmatigheidsverantwoording is een bedrag van € 6.738.000 als begrotingsonrechtmatigheid opgenomen.
Dit bedrag bestaat uit de volgende categorieën: